政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年是本屆政府的開(kāi)局之年，是建市30周年。一年來(lái)，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和多重超預期的困難挑戰，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”，以迎接、宣傳、貫徹黨的二十大為主線(xiàn)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督和支持下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，忠誠盡職、奮勇?tīng)幭?，保持了爭先進(jìn)位的好勢頭，滁州的發(fā)展變化贏(yíng)得廣泛贊譽(yù)，滁州的對外影響實(shí)現持續提升。

（一）聚焦爭創(chuàng )一流，主要經(jīng)濟指標走在前列。落實(shí)季度賽馬機制，經(jīng)濟運行連續四個(gè)季度全省第一，營(yíng)商環(huán)境連續三個(gè)季度全省第一、年度總評全省第一，信訪(fǎng)工作年度總評全省第三，實(shí)現“滿(mǎn)堂紅”。預計全年完成地區生產(chǎn)總值3600億元，增長(cháng)5.5%；規上工業(yè)增加值增長(cháng)10.5%；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16.5%；一般公共預算收入277億元，增長(cháng)10.4%；社會(huì )消費品零售總額1600億元，增長(cháng)7%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達41171元、18792元，分別增長(cháng)5.5%、8%?？偭恐笜松?，地區生產(chǎn)總值、一般公共預算收入穩居全省第三，社會(huì )消費品零售總額居全省第四；動(dòng)態(tài)指標上，地區生產(chǎn)總值、規上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額、一般公共預算收入增速分別居全省第二、第二、第一、第一、第三。

（二）聚焦“雙招雙引”，百億項目縣域全覆蓋。牢固樹(shù)立“項目為王”理念，深入實(shí)施“雙招雙引”質(zhì)量突破年、有效投資攻堅年行動(dòng)，全力擴大有效投資。招大引強上，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、以商招商、商協(xié)會(huì )招商并舉，疫情期間做到聯(lián)系、洽談、跟蹤、感情、責任“五個(gè)不斷”，虎口奪食拼搶項目，爭分奪秒建設項目。全市億元以上項目新簽約478個(gè)、新開(kāi)工480個(gè)、新竣工310個(gè)、新投產(chǎn)320個(gè)。天合光能、億晶光電、旭合光電等8個(gè)百億項目簽約落地，尚德、國軒、力神等一批項目開(kāi)工建設，弗迪電池、中潤光能、九州工業(yè)等一批項目竣工投產(chǎn)，在全省率先實(shí)現百億項目縣域全覆蓋。參加全省集中開(kāi)工動(dòng)員項目383個(gè)、總投資2561億元、年度計劃投資531億元，分別居全省第一、第三、第二。招才引智上，實(shí)施招才引智“十大舉措”升級版，建立八大產(chǎn)業(yè)鏈人才需求目錄，組織開(kāi)展“千企百?！ぶ菂R滁州”大學(xué)生云招引、揭榜掛帥系列人才活動(dòng)。新引進(jìn)高層次科技人才團隊82個(gè)，院士、博士等高層次人才322名、大學(xué)生1.6萬(wàn)名。新培育省級以上領(lǐng)軍人才數居全省第二，獲評全國“最佳引才城市”。

（三）聚焦轉型升級，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。及時(shí)出臺一攬子政策措施，全力做強做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟。一產(chǎn)“兩強一增”成效明顯。堅決扛穩糧食安全政治責任，新建成高標準農田70萬(wàn)畝、居全省第一，農業(yè)“大托管”面積達100萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現“十九連豐”。成功舉辦長(cháng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì )，全市規上農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到280家，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破千億元?？萍继嘏蓡T實(shí)現行政村全覆蓋，成功創(chuàng )建全國主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范市。定遠獲批全國倉儲保鮮冷鏈設施建設整縣試點(diǎn)。二產(chǎn)“提質(zhì)擴量增效”成果豐碩。新增規上工業(yè)企業(yè)375家，總數達2213家、居全省第二；產(chǎn)值百億元以上企業(yè)新增3家，總數達8家。戰新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)23%。連續兩年舉辦中國光伏行業(yè)大會(huì )，加快打造“世界光伏之都”，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現翻番、預計突破800億元，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值超千億，智能家電等產(chǎn)業(yè)實(shí)現新發(fā)展。2個(gè)基地入選國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，3家企業(yè)通過(guò)工信部?jì)苫诤县灅?A認證，2家企業(yè)入選全國民營(yíng)企業(yè)500強、27家企業(yè)獲評國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，分別居全省第一、第三。三產(chǎn)“鍛長(cháng)補短”扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展“皖美消費·樂(lè )享亭城”專(zhuān)項行動(dòng)，千方百計促消費。新增限上單位616家、總數達2105家。新增A股上市企業(yè)2家，累計達14家、居全省第三。各項存貸款余額雙雙突破4000億元。成功承辦安徽自駕游大會(huì )，全年接待游客2100萬(wàn)人次、旅游收入180億元，增幅分別居全省第二、第一，江淮分水嶺風(fēng)景道、南譙區分別獲評全省首批旅游風(fēng)景道、全域旅游示范區。

（四）聚焦改革開(kāi)放，創(chuàng )新活力加速釋放。改革再創(chuàng )新佳績(jì)。新增10項國家級、11項省級改革試點(diǎn)。農村改革試驗區、農村集體產(chǎn)權制度和農村宅基地制度改革3項“國字號”整市試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。全國首筆“宅改貸”金融創(chuàng )新產(chǎn)品、全國首批氣候投融資試點(diǎn)落地滁州，全省首批林業(yè)碳票在滁發(fā)放并完成首單交易、在全省率先開(kāi)展高標準農田質(zhì)量保險試點(diǎn)工作?！爱€均論英雄”改革全域推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區“標準地”出讓占比達96%、居全省前列。林長(cháng)制改革經(jīng)驗在全國作交流發(fā)言。綜合醫改品牌持續擦亮，縣域醫共體和城市醫聯(lián)體建設全省領(lǐng)先。開(kāi)放邁出新步伐。頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區一期6平方公里布滿(mǎn)企業(yè)，二期9平方公里基礎設施加快建設。捷泰、飛利浦、博晶等項目建成投產(chǎn)。推進(jìn)滬蘇浙城市結對合作幫扶，定遠、鳳陽(yáng)、明光與南京共建的3個(gè)合作園區啟動(dòng)建設。外貿實(shí)績(jì)企業(yè)發(fā)展到950家，安徽自貿區滁州聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區加快建設。保稅物流中心（B型）基本建成。5家開(kāi)發(fā)區位列全省前30強、總數全省第二。創(chuàng )新取得新成果。新增高新技術(shù)企業(yè)250家，總數突破1000家、穩居全省第三。成立中國光伏材料創(chuàng )新應用研究中心、安徽省半導體與智能傳感產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心。新申報7家院士工作站、居全省前列；新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級19家，省級工業(yè)設計中心7家。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費占GDP比重超2%。入選中國數字城市、數字經(jīng)濟“雙百強”。國家創(chuàng )新型城市獲批建設。滁州高新區升格為國家級高新區。區域創(chuàng )新能力連續三年進(jìn)位，增速居全省第一。

（五）聚焦融合發(fā)展，城鄉面貌持續改善。城市建管上，滁城實(shí)施重點(diǎn)項目280個(gè)，完成投資220億元。1.9平方公里城市更新示范片區建設全面展開(kāi)。首條城市高架啟動(dòng)建設，奧體中心投入使用，龍興路、紫薇路下穿京滬鐵路立交、菱溪路上跨世紀大道立交等一批道路建成通車(chē)。全市人均公園綠地面積居全省第一。以全國第六、全省第一的成績(jì)通過(guò)全國文明城市首次復評，獲批國家森林城市。6個(gè)縣城實(shí)施重點(diǎn)城建項目153個(gè)。鄉村振興上，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全省鞏固脫貧成果后評估評價(jià)為“好”。推進(jìn)“百億小崗”示范創(chuàng )建，設立首期10億元的全國首個(gè)村級鄉村振興產(chǎn)業(yè)基金；完成省級美麗鄉村中心村年度建設任務(wù)。明光人居環(huán)境整治“陸郢模式”獲批國家標準化試點(diǎn)。南譙井楠村入選中國美麗休閑鄉村?；A設施上，滬渝蓉高鐵開(kāi)工，合新高鐵、寧淮鐵路加快建設，滁寧城際滁州段工程基本完工。滁合高速第二通道開(kāi)工建設，明巢、來(lái)六、寧洛改擴建等加快推進(jìn)，滁天高速建成通車(chē)。明光、天長(cháng)通用機場(chǎng)開(kāi)工建設。汊河船閘重建工程主體完工，窯河—高塘湖復航工程前期工作進(jìn)展順利。累計建成開(kāi)通5G基站近6000個(gè)。要素保障上，統籌劃定“三區三線(xiàn)”，全市域開(kāi)發(fā)邊界總面積847.5平方公里，其中新增城鎮開(kāi)發(fā)邊界133.3平方公里。獲批各類(lèi)建設用地8.1萬(wàn)畝，居全省前列；獲批發(fā)行專(zhuān)項債188.2億元，居全省第二。成功組建注冊資本30億元的八大產(chǎn)業(yè)鏈母基金，國調戰略性新興產(chǎn)業(yè)基金落戶(hù)滁州。

（六）聚焦民生福祉，人民生活品質(zhì)不斷提高。深入實(shí)施暖民心行動(dòng)。超額完成10項暖民心行動(dòng)年度任務(wù)，群眾滿(mǎn)意度測評居全省第一。城區道路暢通工程等十件實(shí)事全面完成。面對五十年一遇的特大旱情，及時(shí)啟動(dòng)“引江入滁”應急補水、高郵湖高塘湖應急調水，全力以赴抗旱情，多措并舉保供水。扎實(shí)做好迎峰度夏電力保供，全力保障生產(chǎn)生活有序運行。社會(huì )保障更加有力。新增城鎮就業(yè)11.3萬(wàn)人，新增轉移農村勞動(dòng)力8萬(wàn)人，均超年度目標任務(wù)。全民參保計劃深入實(shí)施，退休人員養老金水平穩步提升。全省首批退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證在滁頒發(fā)。社會(huì )事業(yè)繁榮發(fā)展。以創(chuàng )建學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡為契機，持續加大投入，新建、改擴建公辦幼兒園30所，新增學(xué)位1萬(wàn)多個(gè)、公辦園在園幼兒占比超55%；新建、改擴建中小學(xué)14所，新增學(xué)位1.7萬(wàn)個(gè)。滁州中學(xué)新校區建成使用。推動(dòng)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合，新設立與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)25個(gè)，培養技能型人才2萬(wàn)余人。安徽科技學(xué)院滁州校區啟動(dòng)建設，滁州學(xué)院“申碩更大”10條舉措扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)長(cháng)三角優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容，新建專(zhuān)科聯(lián)盟7個(gè)，新增省級重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)，市一院獲評全國改善醫療服務(wù)示范醫院，市中西醫醫院獲批建設省級中醫區域中心，醫學(xué)影像互聯(lián)互通在全省率先全覆蓋，全市基層衛生標準化建設全部達標。圓滿(mǎn)承辦第十五屆省運會(huì )，獲得金牌超180枚，從上屆全省第五躍居第二。成功承辦第八屆省殘運會(huì )、第九屆少數民族運動(dòng)會(huì )。舉辦紀念建市30周年系列活動(dòng)。7家文化館獲評國家一級館、居全省第一，明中都遺址入選“全國十大考古新發(fā)現”。生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化。中央和省環(huán)保督察交辦突出環(huán)境問(wèn)題整改全面有序推進(jìn)，全市PM2.5改善幅度居全省第一，為有監測記錄以來(lái)最好水平，20個(gè)斷面水質(zhì)符合國家考核要求，縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，污染防治攻堅戰考核獲全省優(yōu)秀等次。滁城106公里主干網(wǎng)雨污分流改造工程全面完成。第二污水處理廠(chǎng)完成提標改造、第三污水處理廠(chǎng)主體完工?；蕬c湖等8個(gè)河湖創(chuàng )成省級幸福河湖，明湖獲國家級幸福河湖建設試點(diǎn)。

（七）聚焦守住底線(xiàn)，社會(huì )大局安全穩定。疫情防控有力有效。堅持以快制快，科學(xué)果斷處置關(guān)聯(lián)輸入疫情，加大公共衛生投入，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。全市平戰轉換及時(shí)有力，“差異化精準防控，保證生產(chǎn)生活平穩有序”做法被央視報道。平安建設提質(zhì)提效。圓滿(mǎn)完成黨的二十大安保維穩工作任務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，群眾安全感和滿(mǎn)意度保持全省前列。市消防救援指揮中心建成啟用，全省消防救援隊伍初戰機制改革現場(chǎng)會(huì )在滁召開(kāi)。開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治，拉網(wǎng)式、地毯式大排查，實(shí)現城鄉全覆蓋，清單化、閉環(huán)式抓好整改。城市生命線(xiàn)安全工程在全省率先啟用。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數、受傷人數、較大事故數同比實(shí)現“四個(gè)下降”。社會(huì )治理更加高效。全面落實(shí)“黨建+信訪(fǎng)”、“清單+閉環(huán)”等工作機制，扎實(shí)開(kāi)展信訪(fǎng)突出問(wèn)題“百日攻堅”活動(dòng)，堅持開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、閱批來(lái)信，實(shí)行月調度，進(jìn)京訪(fǎng)、赴省訪(fǎng)同比實(shí)現“兩個(gè)下降”，信訪(fǎng)總量降幅全省第一，黨的二十大召開(kāi)期間實(shí)現“零進(jìn)京”。深化市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，在全省率先建成“多網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺。健全軍地聯(lián)席會(huì )議制度，傾心傾力為部隊解難題、辦實(shí)事，榮膺全省雙擁模范城“九連冠”。建立“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)工作機制，加強行政執法與刑事司法有效銜接。國防動(dòng)員、人民防空等工作取得新成效，民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、地震、氣象、供銷(xiāo)社、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等工作再上新臺階，紅十字會(huì )、慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作得到新加強。

（八）聚焦“一改兩為”，政府自身建設得到加強。依法行政水平進(jìn)一步提升。自覺(jué)接受人大法律監督、工作監督和政協(xié)民主監督，全年共辦理人大議案3件、建議193件和政協(xié)提案384件，滿(mǎn)意率均超99%。深入實(shí)施“八五”普法規劃，“政務(wù)服務(wù)標準化”獲評全省法治政府建設示范項目，建成全省首家網(wǎng)絡(luò )普法陣地。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。貫徹省“一改兩為”大會(huì )精神，落實(shí)“十做到”“十嚴禁”正負面清單，開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、穩經(jīng)濟”等系列活動(dòng)，深入聯(lián)企、深度助企，企業(yè)訴求辦理情況和市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度均居全省第一。深化“雙對標”行動(dòng)，出臺“150條”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，“診千企、優(yōu)環(huán)境、促和諧”活動(dòng)獲評全國工商聯(lián)系統年度實(shí)踐創(chuàng )新獎。在全省率先推行365天“不打烊”服務(wù)，率先設立涉企服務(wù)專(zhuān)窗和“辦不成事”反映窗口，率先推進(jìn)鎮村綜合窗口改革，率先建成“皖企通”滁州分廳。新增減稅降費及退稅緩稅緩費超100億元；新增市場(chǎng)主體近9萬(wàn)戶(hù)，增速居全省前列。作風(fēng)建設進(jìn)一步改進(jìn)。堅決落實(shí)中央八項規定精神及省市有關(guān)規定，力戒“虛、推、拖、胡”，市政府發(fā)文、會(huì )議、督查檢查均同比下降。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險有效防控，持續營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，奮斗飽含艱辛，成績(jì)來(lái)之不易。這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，是省委省政府高度重視、親切關(guān)懷的結果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì )各界同力同行、鼎力支持的結果，更是全市人民團結奮斗、勇?tīng)幰涣鞯慕Y果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體，向中央及省駐滁單位，向人民解放軍、武警官兵、公安政法干警、消防救援隊伍指戰員，向所有關(guān)心、支持、參與滁州建設與發(fā)展的各位老領(lǐng)導、老同志和各位客商、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

同時(shí)，我們也清醒認識到工作中存在的困難和問(wèn)題，主要是：受經(jīng)濟下行影響，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難，外貿波動(dòng)較大，消費回升還不快，穩增長(cháng)的基礎還不牢固；高能級的科創(chuàng )平臺還不多，高層次的人才供給仍然不足；部分園區和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨空間、能耗等要素制約；民生、環(huán)保等領(lǐng)域還有一些短板，影響社會(huì )安全穩定的風(fēng)險隱患還一定程度存在；干部作風(fēng)建設還需持續加強，等等。我們將直面問(wèn)題、迎接挑戰，在不斷破解矛盾問(wèn)題中贏(yíng)得主動(dòng)，實(shí)現進(jìn)步，決不辜負全市人民期待！

二、未來(lái)五年目標任務(wù)和2035年遠景目標

黨的二十大宏觀(guān)展望第二個(gè)百年奮斗目標，明確了未來(lái)5年、到2035年以及本世紀中葉的階段性目標安排；省委十一屆四次全會(huì )提出了未來(lái)五年“五個(gè)新突破、沖刺七萬(wàn)億、實(shí)現高質(zhì)量”的目標任務(wù)；市委七屆四次全會(huì )審議通過(guò)了《中共滁州市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神 奮力譜寫(xiě)現代化新滁州建設新篇章的實(shí)施意見(jiàn)》。我們要全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，按照省、市委全會(huì )部署，錨定目標、對標對表，銜接好“十四五”規劃，堅持人民至上，堅持自信自立，堅持守正創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，堅持系統觀(guān)念，堅持胸懷天下，用足用好多重國家戰略疊加機遇，找準滁州發(fā)展的定位和坐標，能快則快、能超則超，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

2035年總體目標：與全國全省同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，經(jīng)濟實(shí)力、創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力顯著(zhù)增強，多數經(jīng)濟指標總量進(jìn)入全省前三，經(jīng)濟總量突破萬(wàn)億元、較2020年增加兩倍，在全國全省的位次得到鞏固提升，人均地區生產(chǎn)總值達到長(cháng)三角平均水平，基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，建成現代化經(jīng)濟體系，常住人口城鎮化率75%以上，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，居民人均收入較2020年增加兩倍，基本公共服務(wù)實(shí)現均等化，基本建成長(cháng)三角中心區現代化城市。

到本世紀中葉，與全國全省同步實(shí)現社會(huì )主義現代化，形成現代化經(jīng)濟體系、現代化城市、現代化農業(yè)農村、現代化公共服務(wù)體系、現代化治理體系和治理能力，基本實(shí)現人民共同富裕，建成現代化新滁州。

未來(lái)五年主要目標任務(wù)：

（一）高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現新躍升。順利實(shí)現“十四五”“5688”目標，2027年經(jīng)濟總量突破6000億元、5年年均增長(cháng)7.5%以上，人均地區生產(chǎn)總值達14萬(wàn)元以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達23.5萬(wàn)元/人以上，主要指標總量和增速保持全省前列，成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要一極?，F代化經(jīng)濟體系建設取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，農業(yè)基礎更加穩固，工業(yè)支撐更加有力，服務(wù)業(yè)發(fā)展更加強勁，2027年制造業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達39%以上，固定資產(chǎn)投資5年年均增長(cháng)15%左右，數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達全省平均水平。

（二）構建新發(fā)展格局展現新作為。高質(zhì)量供給和有效需求規模不斷擴大，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )基本形成，以滁城為中心的“時(shí)鐘型”高速路網(wǎng)基本建成?，F代流通體系更加完善，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)更加順暢。投資、消費、出口協(xié)調發(fā)展格局加快形成。

（三）創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展邁出新步伐。區域創(chuàng )新能力位居全省前列，主要創(chuàng )新指標在長(cháng)三角中心區穩步提升，2027年全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占地區生產(chǎn)總值的比重達到2.8%，高新技術(shù)企業(yè)數量較2022年實(shí)現翻番，人才強市建設取得更大進(jìn)展，創(chuàng )成國家創(chuàng )新型城市。

（四）一體化發(fā)展取得新突破。頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰地區新型功能區建設取得示范化成果，定遠、鳳陽(yáng)、明光與南京市結對共建的3個(gè)合作園區取得突破性成果，“雙圈互動(dòng)”更加緊密，整市域與滬蘇浙地區對接合作更加深入，長(cháng)三角中心區現代化城市建設取得顯著(zhù)成效，在全省率先建成一體化發(fā)展樣板區，在長(cháng)三角城市群的影響力明顯提升。

（五）全面深化改革獲得新成果。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續突破，產(chǎn)權制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體活力充分釋放，探索一批在全國全省有影響力的改革經(jīng)驗，爭當全省推深做實(shí)改革的先行者、全國地方改革的樣板地。

（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現新改善。國土空間開(kāi)發(fā)保護格局得到優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，完成單位生產(chǎn)總值能耗降幅、單位生產(chǎn)總值碳排放降幅目標，2027年非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右，主要污染物排放總量持續減少，污染治理取得更大進(jìn)展，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成，力爭創(chuàng )成國家生態(tài)文明建設示范市、全國綠化模范城市。

（七）推動(dòng)共同富裕實(shí)現新進(jìn)步。民生投入持續加大，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，城鎮、農村居民人均可支配收入基本達到全省平均水平，中等收入群體比例超過(guò)42%，收入分配更加公平合理，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì )保障體系更加健全，鄉村振興戰略全面推進(jìn)，人民健康水平和生活品質(zhì)顯著(zhù)提升。

（八）治理效能實(shí)現新提升。法治滁州、法治政府、法治社會(huì )建設取得積極進(jìn)展，社會(huì )公平正義進(jìn)一步彰顯。平安滁州建設邁向更高水平，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著(zhù)增強，自然災害防御水平明顯提升，統籌發(fā)展和安全更加有力，社會(huì )治理特別是基層治理水平明顯提高。

站在新的歷史方位，滁州高質(zhì)量發(fā)展的新藍圖已經(jīng)繪就。我們要鼓足發(fā)展信心，主動(dòng)識變應變求變，銳意改革開(kāi)放創(chuàng )新，精彩書(shū)寫(xiě)中國式現代化的滁州答卷。

三、2023年重點(diǎn)工作安排

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要全力拼經(jīng)濟，突出抓主抓重，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

明年工作的指導思想是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)中央、省有關(guān)會(huì )議和市委七屆四次全會(huì )部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，堅持擴大內需同深化供給側結構性改革并重，堅持招大引強，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，走在前列、爭創(chuàng )一流，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展的重要一極，加快建設現代化新滁州。

經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8.5%以上，一般公共預算收入增長(cháng)8%以上，規上工業(yè)增加值增長(cháng)11%以上，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)18%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%以上，外貿進(jìn)出口增長(cháng)15%以上，外商直接投資增長(cháng)20%以上，城鄉居民收入增速與經(jīng)濟增長(cháng)同步。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）加力項目招引，奮力擴大有效投資。

招大引強搶項目。重點(diǎn)在招引10億、30億、50億元以上高質(zhì)量項目上下功夫，全年億元以上項目新簽約、新開(kāi)工、新竣工分別超400個(gè)、500個(gè)、300個(gè)，新簽約項目當年轉化率超50%。發(fā)揮商協(xié)會(huì )作用，舉辦中國光伏產(chǎn)業(yè)論壇等系列活動(dòng)，集聚要素資源，持續招引一批重大項目、頭部企業(yè)，各縣市區、市直兩個(gè)園區要實(shí)現百億產(chǎn)業(yè)項目招引新突破。突出高端化、智能化、綠色化，培育招引一批專(zhuān)精特新企業(yè)，新培育省級專(zhuān)精特新企業(yè)30家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家。

鍛造平臺提能級。全面提速頂山—汊河、浦口—南譙新型功能區建設，完善啟動(dòng)區一期功能配套，完成二期基礎設施建設，啟動(dòng)三期建設，全年新簽約、新投產(chǎn)10億元以上項目各10個(gè)以上，新增百億項目、百億企業(yè)各1個(gè)以上。加快天長(cháng)—六合、明光—盱眙毗鄰區建設，力爭落地50億元以上項目各1個(gè)。加快定遠、鳳陽(yáng)、明光與南京園區合作共建，確保落戶(hù)10億元以上工業(yè)項目各2個(gè)，力爭簽約30億元以上項目各1個(gè)。推進(jìn)全椒、瑯琊與長(cháng)三角園區合作共建，力爭實(shí)現縣域全覆蓋。滁州經(jīng)開(kāi)區要進(jìn)一步引龍頭、強產(chǎn)業(yè)、壯體量，全力沖刺全國50強。蘇滁高新區要緊盯“高端、品牌、外資”，在重大項目和商業(yè)開(kāi)發(fā)上求突破，奮力打造宜居宜業(yè)宜游的產(chǎn)城融合示范區。滁州高新區要健全“一區一帶多園”管理體制，力爭在國家級高新區考核中實(shí)現“保100爭80”目標。

突出重點(diǎn)補短板。緊盯國家擴大內需戰略機遇，適度超前布局，謀劃實(shí)施億元以上項目超3000個(gè)、總投資超2.5萬(wàn)億元，全年完成投資超2300億元，力爭更多項目擠進(jìn)國家和省規劃（計劃）。開(kāi)工建設滁州站高鐵綜合樞紐工程，加快建設合新鐵路、寧淮鐵路、滬渝蓉高鐵，確保滁寧城際滁州段試運營(yíng)。推進(jìn)鳳陽(yáng)—定遠、全椒—祿口、金湖—天長(cháng)—儀征高速公路前期工作，開(kāi)工建設明光—盱眙、淮南—滁州—揚州高速公路，加快推進(jìn)滁合高速、寧洛改擴建等工程，確保明巢高速、來(lái)六高速滁州段建成通車(chē)。加快天長(cháng)、明光通用機場(chǎng)建設。加快江巷灌區及滁河、池河防洪治理等重大水利項目前期工作，建成運營(yíng)汊河船閘，全年完成水利投資60億元。加快大唐電廠(chǎng)、滁州天然氣調峰電廠(chǎng)等項目建設，保障能源供應。推進(jìn)5G基站、充電樁、屋頂分布式光伏等建設。

（二）壯大實(shí)體經(jīng)濟，奮力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。

深化“提質(zhì)擴量增效”做強二產(chǎn)。擴總量，新增規上工業(yè)企業(yè)300家、戰新企業(yè)30家、億元企業(yè)25家、百億元企業(yè)2家以上。實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，確保汽車(chē)及裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1500億元，光伏、智能家電、綠色食品產(chǎn)業(yè)均突破1000億元，推動(dòng)百億級產(chǎn)業(yè)縣域全覆蓋。提質(zhì)量，實(shí)施企業(yè)提質(zhì)降本行動(dòng)和中小企業(yè)數字化普及工程，培育省技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)2家、安徽工業(yè)精品4個(gè)以上，實(shí)施300項重大技術(shù)創(chuàng )新項目，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)以上。深入推進(jìn)節能環(huán)?！拔鍌€(gè)一百”提升行動(dòng)，新增省級綠色工廠(chǎng)3家、節能環(huán)保企業(yè)5家以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化，拓展家電行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺場(chǎng)景運用，加快建設一批企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。新增“登云”企業(yè)200家、省級智能工廠(chǎng)2家、數字化車(chē)間10個(gè)以上，新認定省級大數據企業(yè)10家以上，數字經(jīng)濟增加值占GDP比重達25%。增效益，推動(dòng)“畝均論英雄”改革取得更大突破，實(shí)現規上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上規下工業(yè)企業(yè)畝均效益評價(jià)全覆蓋。

深化“鍛長(cháng)補短”做活三產(chǎn)。支持發(fā)展現代物流、人力資源服務(wù)、展覽展會(huì )等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升養老托育、文化旅游、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。加快發(fā)展現代金融業(yè)。加大企業(yè)上市掛牌力度，新增上市企業(yè)5家，培育上市后備企業(yè)100家以上；新增貸款超400億元，實(shí)現直接融資超150億元；市級平臺公司投融資規模超200億元，擔保集團擔保規模超55億元。圍繞八大產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)省級母基金和市級子基金組建，做到“鏈鏈有基金”。加速釋放消費潛力。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng )新消費場(chǎng)景。新增限上商貿單位、電商企業(yè)各500家。加大環(huán)瑯琊山旅游區、明湖康養文旅小鎮等重點(diǎn)項目推進(jìn)力度，全年完成投資超100億元。加大民宿等文旅新業(yè)態(tài)項目招引力度，確保落地項目20個(gè)以上。開(kāi)展“皖美好味道·百縣名小吃”等系列美食評比和推廣活動(dòng)，舉辦自駕游大會(huì )、首屆國際馬拉松比賽、長(cháng)三角非遺文化展等，聚力打造長(cháng)三角休閑旅游目的地?，樼鹕絼?chuàng )成5A級景區。新增國家級旅游品牌4個(gè)、省級旅游品牌10個(gè)以上，全年游客人次、旅游總收入均增長(cháng)20%以上。加快補齊現代物流短板。推動(dòng)物流降本增效，建成投運中通智慧物流產(chǎn)業(yè)園，爭取建設郵政智能物流綜合中心、順豐區域分撥中心，加快打造鏈接長(cháng)三角和中西部的物流樞紐。確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定工作，落實(shí)好金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展“16條”，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，確保商品房銷(xiāo)售面積等主要指標增速高于全省平均水平。

全力擴外貿引外資。外資大招引，緊盯美歐、日韓、“一帶一路”、RCEP等重點(diǎn)國家和地區，緊盯世界500強、知名跨國公司、隱形冠軍等重點(diǎn)企業(yè)，組建10支境外招商小分隊，組織或參與境外招商活動(dòng)10場(chǎng)以上，積極參加“徽動(dòng)全球 萬(wàn)企百團出?！毙袆?dòng)，鼓勵在滁外資企業(yè)追加投資。外貿搶訂單，推進(jìn)滁州聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區建設，建成運營(yíng)保稅物流中心（B型），謀劃建設滁州綜合保稅區，大力發(fā)展跨境電商，組織企業(yè)參加線(xiàn)下境外展、境內國際展和線(xiàn)上線(xiàn)下貿促活動(dòng)，確保全年新增進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)超100家、跨境電商企業(yè)超50家、外貿展會(huì )訂單超50億元。

（三）全面推進(jìn)鄉村振興，奮力建設和美鄉村。

在農業(yè)更強上下功夫。加快建設農業(yè)強市，大力推進(jìn)農業(yè)農村現代化，以“兩強一增”行動(dòng)為引領(lǐng)，抓住耕地和種子兩個(gè)要害，把“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬措施落實(shí)到位，全方位夯實(shí)糧食安全根基，落實(shí)國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新建高標準農田40萬(wàn)畝、提質(zhì)改造22萬(wàn)畝，推進(jìn)“小田變大田”，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，爭創(chuàng )國家級整市推進(jìn)高標準農田建設試點(diǎn)；加快實(shí)施北大荒集團墾地融合示范區項目，“大托管”面積從100萬(wàn)畝發(fā)展到200萬(wàn)畝，確保糧食面積、總產(chǎn)實(shí)現“雙增”。強化科技裝備支撐，全市農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)、主要農作物耕種收綜合機械化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。繼續舉辦長(cháng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì )，放大優(yōu)勢、強化招引，新增省級長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地8個(gè)，綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品20個(gè)以上。加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，新增規上農產(chǎn)品加工企業(yè)30家以上，產(chǎn)值從1040億元提升至1200億元；依托龍頭企業(yè)，聚力打造“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈，新增示范縣1個(gè)以上。加快“百億小崗”示范創(chuàng )建，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，確保產(chǎn)值達30億元以上，奮力打造新時(shí)代鄉村振興典范。

在農村更美上出實(shí)招。組織實(shí)施好鄉村建設行動(dòng)，特別是要加快防疫、養老、教育、醫療等方面的公共服務(wù)設施建設，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。結合江淮分水嶺風(fēng)景道鄉村振興示范創(chuàng )建，建設省級美麗鄉村中心村34個(gè)，提升整治自然村莊326個(gè)。持續改善農村人居環(huán)境，新改廁1.4萬(wàn)戶(hù)以上，農村生活垃圾無(wú)害化處理率超95%。加強農業(yè)面源污染治理，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達94%、88%。

在農民更富上見(jiàn)實(shí)效。繼續壓緊壓實(shí)責任，把脫貧人口和脫貧地區的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅決防止出現整村整鄉返貧現象。堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農民增收致富渠道。有序引導大學(xué)畢業(yè)生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業(yè)家入鄉。發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，賦予農民更多的財產(chǎn)權益，確保50萬(wàn)元以上經(jīng)濟強村占比超30%，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民。

（四）推進(jìn)科教興滁，奮力塑造發(fā)展新動(dòng)能。

辦好人民滿(mǎn)意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加快建設教育強市。圍繞學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、縣域高中發(fā)展提升，加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。持續優(yōu)化教育布局，新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園39所，新增學(xué)位2.9萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，完善專(zhuān)業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈機制，實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程，支持中職與高職學(xué)校聯(lián)合設置專(zhuān)業(yè)學(xué)院、中專(zhuān)分校，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、城市職業(yè)學(xué)院爭創(chuàng )本科層次職業(yè)院校，爭創(chuàng )國家產(chǎn)教融合型城市。加快安徽科技學(xué)院滁州校區建設、支持更名大學(xué)，支持滁州學(xué)院“申碩更大”。

建設創(chuàng )新型城市。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新鏈深度融合，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心8家、工業(yè)設計中心5家以上，新認定高新技術(shù)企業(yè)超150家，技術(shù)合同交易額總量超220億元，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費增長(cháng)15%以上，加快建設國家創(chuàng )新型城市。深化區域協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)與楊浦區協(xié)同創(chuàng )新合作，挖掘南京高校院所和研發(fā)平臺資源，主動(dòng)對接合肥國家綜合科學(xué)中心、科大硅谷，組建一批創(chuàng )投基金，承接更多先進(jìn)科技成果在滁落地轉化產(chǎn)業(yè)化。

打造人才高地。聚焦人才第一資源，制定實(shí)施“新時(shí)代滿(mǎn)天星人才計劃”，組織實(shí)施招才引智“十大舉措”3.0版，開(kāi)展“星耀滁州”“會(huì )客虹橋”系列人才活動(dòng)，完善“一網(wǎng)一卡一窗口”人才服務(wù)體系，努力提升人才競爭力，奮力打造長(cháng)三角區域性人才強市。全年新引進(jìn)省級以上領(lǐng)軍人才項目30個(gè)，院士、博士等高層次人才超300名。

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，奮力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

推動(dòng)更深層次改革。以3項“國字號”整市改革試點(diǎn)為牽引，統籌推進(jìn)農田水利、耕地保護、墾地合作、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、供銷(xiāo)合作社等改革，助力鄉村全面振興。深化要素市場(chǎng)化改革，扎實(shí)開(kāi)展土地節約集約利用綜合改革試點(diǎn)，全面推行“用地清單制”“標準地”等模式。深化醫藥衛生體制改革，推進(jìn)省級綜合醫改示范區建設，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。全面開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作，實(shí)施項目20個(gè)以上。深化集體林權制度改革，建設全國林長(cháng)制改革示范區先行區。全面完成國家“區塊鏈+民政”創(chuàng )新應用試點(diǎn)工作。實(shí)施零基預算改革，提高財政資金使用效益。堅決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，整合資源，優(yōu)化配置，健全制度，完善機制，支持國有企業(yè)做精做優(yōu)做強主業(yè)，持續提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。堅定不移發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟，實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計劃。統籌抓好人力資源、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。

持續深化“一改兩為”?！霸僭炝鞒獭眱?yōu)化政務(wù)環(huán)境，“高效配置”優(yōu)化要素環(huán)境，“惠企紓困”優(yōu)化政策環(huán)境。健全完善企業(yè)家早餐會(huì )等政企溝通渠道，強化企業(yè)服務(wù)中心市縣聯(lián)動(dòng)，不斷提高問(wèn)題辦結率和企業(yè)滿(mǎn)意度。推進(jìn)市縣鄉村政務(wù)服務(wù)標準統一、市域通辦，推出高頻事項“一件事一次辦”，加快“皖事通·慧滁州”平臺重構、方便群眾“掌上辦”。一體推進(jìn)政策、市場(chǎng)、法治等環(huán)境建設，力爭企業(yè)開(kāi)辦、市場(chǎng)監管、知識產(chǎn)權等一批指標達到全國一流水平，“亭滿(mǎn)意”營(yíng)商環(huán)境繼續走在全省前列，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

（六）統籌城市建管，奮力提升功能品質(zhì)。

優(yōu)化空間布局。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市。完成市、縣國土空間總體規劃編制，統籌推進(jìn)詳細規劃、村莊規劃、專(zhuān)項規劃編制，實(shí)施全市國土空間規劃“一張圖”管理。圍繞“一主四副”總體布局，加快推進(jìn)中心城區人口、產(chǎn)業(yè)和功能集聚，全力推動(dòng)來(lái)安、全椒與滁城一體化發(fā)展。

建好城鎮“面子”。聚焦“一河兩湖一山兩城”，開(kāi)工建設花園路跨京滬鐵路高架，加快推進(jìn)紫薇路高架、將軍山路橋、滁州北站貨場(chǎng)改造等工程建設，全面建成龍興路綠廊，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項目198個(gè)，完成投資200億元。持續推進(jìn)城市更新，加快1.9平方公里示范片區建設，啟動(dòng)古城片區、天長(cháng)路商業(yè)街片區建設，加快創(chuàng )建國家歷史文化名城。推動(dòng)各縣城與滁城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，改造老舊小區139個(gè)，完成棚戶(hù)區改造1.3萬(wàn)套。

做實(shí)城鎮“里子”。全面用好“城市大腦”，加快推進(jìn)智慧城市指揮調度中心和展示體驗中心建設，新增智慧應用場(chǎng)景10個(gè)以上。推動(dòng)各縣市城市生命線(xiàn)安全工程建設。

加快城市行泄調蓄工程建設、泵站提升改造，強化城市易澇點(diǎn)排查治理。全面推進(jìn)主城區生活垃圾分類(lèi)，完成各縣市區建筑垃圾末端處置建設工作。圍繞高標準、常態(tài)化，持續鞏固文明創(chuàng )建成果，確保滁州及天長(cháng)全國文明城市綜合測評成績(jì)保持全省全國前列、明光創(chuàng )成全國文明城市。

（七）堅持生態(tài)優(yōu)先，奮力推動(dòng)綠色發(fā)展。

推進(jìn)深度“減污”。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，嚴格落實(shí)十年禁漁，開(kāi)展生物多樣性調查，推進(jìn)全國“無(wú)廢城市”創(chuàng )建。強化大氣污染防治，推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同治理，確保完成年度目標任務(wù)。強化水污染治理，加快工程建設，鞏固提升城鄉黑臭水體治理成效，確保國考斷面、飲用水源水質(zhì)達標。強化土壤和固體廢物污染治理，加快污染地塊治理與修復。強化突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改閉環(huán)管理，確保完成中央和省反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)。

落實(shí)科學(xué)“降碳”。制定實(shí)施《滁州市碳達峰實(shí)施方案》，有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)，推動(dòng)由能耗總量和強度“雙控”，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”。推動(dòng)高耗能行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，新增新能源裝機30萬(wàn)千瓦，確保獲批省級超低能耗建筑示范城市。持續推進(jìn)碳匯林建設，培育高效碳匯林10萬(wàn)畝以上，全年林業(yè)固碳200萬(wàn)噸以上，爭創(chuàng )國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市。

實(shí)施全域“擴綠”。深挖增綠潛力，加強林業(yè)生態(tài)保護修復，鞏固提升國家森林城市創(chuàng )建成果。持續開(kāi)展“四旁四邊四創(chuàng )”、農田林網(wǎng)等國土綠化提升行動(dòng)，高質(zhì)量完成營(yíng)造林45.3萬(wàn)畝，建設國家儲備林5萬(wàn)畝，創(chuàng )成省級森林城鎮2個(gè)、森林村莊24個(gè)。推動(dòng)現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區建設，實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，精準培大育強林業(yè)企業(yè)，在麻櫟、薄殼山核桃、苗木花卉等3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)上求突破。

（八）順應群眾期待，奮力增進(jìn)民生福祉。

繁榮發(fā)展社會(huì )事業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，建設“三公里就業(yè)圈”，促進(jìn)社區居民“家門(mén)口”就業(yè)，新增城鎮就業(yè)5萬(wàn)人以上。完善生育政策支持措施，推進(jìn)“一老一小”等重點(diǎn)人群健康服務(wù)體系建設。扎實(shí)推進(jìn)健康滁州行動(dòng)，補齊公共衛生服務(wù)短板，加強基層防疫能力建設，強化社區醫院建設，推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和均衡布局，爭創(chuàng )國家衛生城市。開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。辦好第九屆中國農民歌會(huì )。健全城鄉公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，加快數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，確保文化產(chǎn)業(yè)走在全省前列。

維護社會(huì )和諧穩定。貫徹總體國家安全觀(guān)，扎實(shí)做好防風(fēng)險、保穩定、護安全工作。認真落實(shí)新階段疫情防控舉措，聚焦保健康、防重癥，保障好群眾的就醫用藥。深入開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)、食品安全放心工程建設攻堅行動(dòng)，強化藥品安全監管，守護市民“舌尖上的安全”。以“守護平安”系列行動(dòng)為抓手，加強社會(huì )治安防控體系建設，推進(jìn)全國禁毒示范市創(chuàng )建，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，全面凈化社會(huì )治安環(huán)境，加快建設更高水平的平安滁州。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專(zhuān)項整治，建立大安全大應急框架，提高防災減災救災能力和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。推深做實(shí)“黨建+信訪(fǎng)”“1+5+N”等工作機制，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

辦好民生實(shí)事。在深入實(shí)施“暖民心”行動(dòng)的同時(shí)，2023年在滁城繼續為市民辦好十件實(shí)事：完成城市生命線(xiàn)安全二期工程；實(shí)施公共衛生服務(wù)能力提升項目；實(shí)施第四水廠(chǎng)擴建5萬(wàn)立方米/天，老城區老舊供水管網(wǎng)改造10公里，啟動(dòng)第五水廠(chǎng)建設前期工作；實(shí)施道路交通安全提升工程；實(shí)施小區物業(yè)提升項目；改擴建中小學(xué)5所，新建幼兒園8所；改造老舊小區6個(gè)，建設充電車(chē)棚6.3萬(wàn)平方米，新建3個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)；新建老年戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)所及公園項目；建設城市公交首末站；實(shí)施會(huì )峰路渠等改造提升工程。

抓好工作統籌。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，加強國防動(dòng)員和后備力量建設，做好退役軍人服務(wù)管理，爭創(chuàng )全國雙擁模范城“七連冠”。高標準高水平做好對口援藏工作。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟普查。推進(jìn)國家安全、人民防空、民兵預備役、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、地震、氣象等工作，支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì )等人民團體建設，進(jìn)一步做好慈善、老齡、關(guān)心下一代等工作。

四、切實(shí)加強政府自身建設

做好明年工作，建設現代化新滁州，我們要堅定不移衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”，用行動(dòng)彰顯忠誠、用發(fā)展彰顯擔當、用成效彰顯作為，不斷提升政府治理能力現代化水平。

（一）旗幟鮮明講政治，堅決做到對黨忠誠。牢固樹(shù)立大局觀(guān)，自覺(jué)把自身工作放在黨和國家事業(yè)大局中去思考，把自身發(fā)展放在全省、長(cháng)三角、全國發(fā)展的大格局中來(lái)謀劃，做到既為一域增光、又為全局添彩。大力弘揚改革創(chuàng )新、敢為人先的小崗精神，開(kāi)動(dòng)腦筋、力戒機械執行，腳踏實(shí)地、力戒空喊口號，主動(dòng)作為、力戒消極應付，確保中央及省、市委決策部署在滁州落地見(jiàn)效。

（二）堅持不懈強本領(lǐng)，堅決做到依法行政。一體建設法治滁州、法治政府、法治社會(huì )，爭創(chuàng )省級法治政府建設示范市。自覺(jué)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督和社會(huì )各界監督。著(zhù)力提升能力本領(lǐng)，講究策略方法，心中裝著(zhù)人民、肩上扛起責任，把所有精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上，用干部“辛苦指數”換取群眾“幸福指數”。

（三）堅定不移抓落實(shí)，堅決做到實(shí)干擔當。面對矛盾問(wèn)題，敢于擔當、善于作為，聚力攻堅改革發(fā)展穩定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題等；面對風(fēng)險挑戰，挺身而出、積極應對，始終保持時(shí)時(shí)放心不下的責任意識，既當指揮員、又當戰斗員，心往一處想、勁往一處使，依靠頑強斗爭開(kāi)創(chuàng )各項事業(yè)新局面。

（四）持之以恒改作風(fēng)，堅決做到清正廉潔。深入推進(jìn)全面從嚴治黨，堅決落實(shí)中央八項規定精神及省市有關(guān)規定，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。切實(shí)履行“一崗雙責”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表、同志們，藍圖已經(jīng)繪就，前景無(wú)限光明。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，埋頭苦干、勇毅前行，走在前列、爭創(chuàng )一流，為加快建設現代化新滁州而團結奮斗！